很多新材料、电子、锂电、金属粉体等企业新建厂房时，卡在选址环节；明明只是少量使用酸碱、还原剂，环评、安评却要求必须落户化工园区；有的企业全程外购危化辅料，却能落地普通工业园。 差别到底在哪？

2025年12月27日，《中华人民共和国危险化学品安全法》正式颁布（2026年5月1日起施行），首次以法律形式明确了危险化学品生产建设项目的入园规则。本文结合最新法规，用清晰清单帮您快速判断——哪些项目必须进园区，哪些可以不用。

一、 法律法规依据

《危险化学品安全法》第十八条：

新建、扩建危险化学品生产建设项目应当进入化工园区，与其他行业生产装置配套建设的项目和符合国家规定的其他项目除外。

注：化工园区必须是省、自治区、直辖市人民政府或其授权部门认定公布的园区（《危险化学品安全法》第十七条），普通工业集中区、未经省级认定的产业集聚区不算。

只要是危化品生产项目，新建和扩建原则上必须入园。法律用语是"应当"，没有商量余地，违反将面临责令停止建设、限期改正，并处十万元以上五十万元以下罚款。

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（总局 45 号令）第二条：

中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目，以下统称建设项目），其安全管理及其监督管理，适用本办法。

这一条界定了什么项目需要走"危化建设项目安全审查"流程。再结合《危险化学品安全法》第十八条，结论很明确：凡是45号令覆盖的危化品生产建设项目，一律适用强制入园规则。

一、如何区分“生产项目”和“使用项目”

判断标准：有没有化学反应，以及反应产生了什么。

二、强制入园条件

新建、扩建项目中满足任意一条，原则上不予在普通产业园立项，环评不予批复：

1、有化学反应且产生危化品

涉及合成、还原、酸洗、氧化、置换、络合等反应，且过程中产生了列入《危险化学品目录》的物质（中间体、产品、副产物、尾气或废液），判定为危化品生产项目。

▶ 实例：湿法液相还原制备铜/银/镍粉体，使用硝酸金属盐、硼氢化钠、水合肼，反应产生氢气、氮氧化物，必须入园。

2、涉及18种重点监管危险化工工艺

无论产能大小，强制入园。

注：第1-15种为国家安监总局2009年公布（安监总管三〔2009〕116号），第16-18种为2013年补充公布（安监总管三〔2013〕3号）。

3、非主业配套，产品对外销售

企业单独建厂，成品对外部客户供货，不属于其他行业生产装置的配套项目，不适用《危险化学品安全法》第十八条的管理条款。

注：只要是粉体、试剂等危化品产品对外销售给外部客户，不适用管理条款，必须入园。

4、大规模危化品储存设施

大规模危化品仓库、储罐区、分装生产线，统一纳入园区管控。

四、可以不入园：常见豁免情况

以下情形需同时满足“非危化品生产项目”这一前提，且不涉及上述强制入园条件：

1、纯物理加工，全程无化学反应

仅涉及雾化、干式球磨、筛分、混合、分装等物理过程，无湿法合成、无酸碱还原，不产生危化中间体。

▶ 实例：惰性气体雾化法制备微米级铜/镍粉体，纯物理破碎，不使用任何化工药剂——可落地新材料产业园或电子产业园。

2、确属配套装置，产品全部自用

厂区配套制氮、制氧装置（不涉及重点监管工艺、不构成重大危险源），且产品全部自用于主业生产、不外售。

注意：配套制氢装置（含电解水制氢）因涉及重点监管危险化工工艺（电解工艺）和重点监管危险化学品（氢气），判定较为复杂，需一事一议，不能简单归入豁免范畴。

3、不涉及高风险工艺的医药制剂加工

无硝化、氯化等高风险工艺，不构成重大危险源的中成药生产、制剂加工。

4、仅小批量研发试验

仅用于小批量试验研发，不进行工业化量产且不对外销售。

5、专项政策

加油站、加气站、港区危化装卸配套、城镇燃气设施等，按照专项政策或法规管理。

6、仅外购危化辅料做清洗/擦拭

仅外购危化品辅料用于清洗、擦拭等用途，全程不发生化学反应、不产生危化废气废液。仅需办理危险化学品安全使用许可证，不用入园。

温馨提示：

1.豁免入园不代表放松安全监管。粉尘涉爆、危化使用企业仍需配套防爆、通风、防静电、危废储存设施，依法落实安全评价；

2.各地实施细则略有差异，最终以当地应急管理局、生态环境局联合评审意见为准；

3.新建项目选址前，提前做工艺反应安全风险评估，明确是否属于危化品生产项目，避免厂房建成后因选址不合规无法许可，造成经济损失。

很多企业卡在选址、环评、安评环节，核心症结是无法精准判定中间产物、成品是否属于危险化学品，缺少专业化学品分类鉴定报告。若您分不清自有物料危化属性、不确定项目是否需要入驻省级化工园区，可联系我们开展专业化学品分类鉴定服务，出具合规有效的分类鉴定报告，助力企业快速通过环评、安评、立项审批，少走选址弯路。